新劳动法规维护职工合法权益 构建和谐劳动关系

　　劳动关系是最基本的社会关系。建立新型劳动关系，体现了我们的制度和发展方向。和历来重视劳动法律制度建设，保护劳动者合法权益。早在1978年底，就提出要加快制定《劳动法》。在总结历史经验、广泛调查研究的基础上，1994年7月八届全国常委会第八次会议审议通过了《劳动法》，并于1995年1月开始实施。这是新中国第一部全面调整劳动关系、保障劳动者合法权益的法律。这部法律对促进就业、劳动合同、集体合同、劳动安全卫生、工资、社会保险和劳动监督检查以及劳动争议处理等都作出了规定，明确了各级政府及其有关部门、工会、用人单位在促进就业、调整劳动关系、完善社会保障制度等方面的职责，使宪法规定的劳动者权利更加具体，为建立新型劳动关系，健全劳动保障制度，保护劳动者合法权益，提供了法律依据。

　　《劳动法》颁布实施以来，和围绕推动建立和谐稳定的新型劳动关系做了大量工作，取得了举世瞩目的成就。及其劳动和社会保障等部门、地方各级政府、各级工会、社会各个方面认真履行职责，有力地促进了《劳动法》的贯彻实施。从总体上看，《劳动法》的实施情况是好的，劳动关系是和谐稳定的。具体表现在：一是就业规模持续扩大，初步形成了以市场为导向的就业机制；1995年至2004年，我国从业人员从6.8亿人增加到7.5亿人，其中城镇就业人员从1.9亿人增加到2.65亿人，近两年每年新增就业岗位都超过900万个。二是劳动合同和集体合同制度基本建立，用人单位的劳动合同签订率逐年提高。由政府部门、工会、用人单位三方组成的协调机构已达6000多个；劳动争议处理机制基本形成，化解和处理了大量劳动争议。三是初步建立了社会保险制度，社会保险覆盖范围不断扩大，到2005年8月底，全国基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险的参保人数分别达到1.7亿、1.05亿、1.32亿、7600万和4800多万人。四是建立了劳动监督检查等制度，省市县三级劳动监督检查网络已经形成，工会劳动法律监督队伍达到50多万人，及时预防和查处了大量违法行为，有效保护了劳动者的合法权益。

　　与此同时，劳动关系领域也面临着新的挑战。主要是：就业形势十分严峻、劳动力供大于求的基本格局将长期存在，劳动关系日趋复杂，社会保险制度面临深层次的矛盾和问题，少数用人单位严重侵害劳动者合法权益，特别是拖欠职工工资的情况时有发生。全国常委会之所以开展《劳动法》的执法检查，就是要根据新的形势，迎接新的挑战，切实推进《劳动法》的有效实施。

　　《劳动法》内容丰富，涉及范围很广。《劳动法》执法检查工作一定要从解决当前广大职工最关心、最需要解决的实际问题入手，集中力量，突出重点，抓住关键，围绕保护劳动者合法权益，推动建立适应市场经济的劳动制度，推动完善劳动合同制度，督促落实和完善工资保障制度，推动解决拖欠劳动者工资问题，促进改善劳动条件和加强社会保障制度，推动加强劳动争议处理机制建设，督促各级政府及其有关部门、司法机关积极履行执法主体的法定职责，进一步加大执法力度，对各种违法行为及时予以纠正，对侵犯劳动者合法权益问题严重、拒不改正的，要依法坚决予以查处。

　　我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的，全心全意依靠工人阶级是我们和的根本指导方针，劳动者在经济社会生活中处于极为重要的地位。不论是体力劳动还是脑力劳动，不论是简单劳动还是复杂劳动，一切为现代化建设作出贡献的劳动，都是光荣的，都应该得到承认和尊重。《劳动法》的，事关广大劳动者的切身利益，事关千家万户的幸福安康，高度重视，社会也广泛关注。各级领导要从讲和讲大局的高度，充分认识做好《劳动法》贯彻实施工作、切实维护劳动者合法权益的重要性；用人单位要切实遵守《劳动法》，广大劳动者要知法、懂法，善于运用法律手段维护自己的合法权益；有关机关要加大执法力度，严厉惩处各种违法行为，切实维护劳动者的合法权益，推动建立规范有序、公正合理、互利双赢、和谐稳定的新型劳动关系，推动经济发展和社会进步，促进现代化建设。