中国劳动争议网全国：关于劳动纠纷证据与举证的192条指导意见（一）

　　一、《劳动争议调解仲裁法》（2007年12月29日第十届全国委员会第三十一次会议通过）

　　01、第六条 发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。

　　02、第三十九条 当事人提供的证据经查证属实的，仲裁庭应当将其作为认定事实的根据。

　　劳动者无法提供由用人单位掌握管理的与仲裁请求有关的证据，仲裁庭可以要求用人单位在指定期限内提供。用人单位在指定期限内不提供的，应当承担不利后果。

　　二、最高人民《关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》（法释〔2020〕26号）

　　03、第四十二条劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。但劳动者有证据证明用人单位掌握加班事实存在的证据，用人单位不提供的，由用人单位承担不利后果。

　　三、最高人民、人力资源和社会保障部《关于劳动人事争议仲裁与诉讼衔接有关问题的意见（一）》（人社部发﹝2022﹞9号）

　　04、当事人在仲裁程序中认可的证据，经审判人员在庭审中说明后，视为质证过的证据。

　　05、依法负有举证责任的当事人，在诉讼期间提交仲裁中未提交的证据的，人民应当要求其说明理由。

　　06、在仲裁或者诉讼程序中，一方当事人陈述的于己不利的事实，或者对于己不利的事实明确表示承认的，另一方当事人无需举证证明，但下列情形不适用有关自认的规定：

　　（四）涉及依职权追加当事人、中止仲裁或者诉讼、终结仲裁或者诉讼、回避等程序性事项的。

　　当事人自认的事实与已经查明的事实不符的，劳动人事争议仲裁委员会、人民不予确认。

　　07、当事人在诉讼程序中否认在仲裁程序中自认事实的，人民不予支持，但下列情形除外：

　　四、劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发〔2005〕12号）

　　08、用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：

　　（一）工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险费的记录；

　　五、安徽省劳动人事争议仲裁院《劳动人事争议仲裁案例研讨会纪要》（2019年11月11日）

　　09、仲裁委员会处理确认劳动关系争议案件，不适用调解，审查重点包括但不限于确认劳动关系目的、双方争议焦点、用工事实以及其他证明存在劳动关系的劳动合同、录用人员登记表、考勤表、工资表、银行代发工资流水、会计档案等原始证据。

　　10、认定是加班还是值班，应当结合劳动者日常工作岗位工作内容、工作强度、工作量，用人单位有无提供休息场所，劳动者能否休息等综合评判。劳动者认为是加班，用人单位认为是值班的，由用人单位承担举证责任。

　　六、合肥市中级人民《审理劳动人事争议案件若干问题规范指引》（合中法办〔2018〕81号）

　　11、当事人在仲裁阶段提交过的证据材料，在诉讼阶段当事人仍应根据举证责任的规定向人民提交。

　　12、用人单位单方解除劳动合同的，应当采用书面形式，未采用书面形式通知的，用人单位应当承担举证证明贵任；采取书面形式的，应当将解除劳动合同通知直接送交劳动者或者邮寄送达至劳动者确认的联系地址。在劳动者下落不明，或者用直接送达、邮寄送达方式无法送达的，用人单位可公告送达。

　　七、北京市高级人民、北京市劳动争议仲裁委员会《关于劳动争议案件法律适用问题研讨会会议纪要》（二）（2014年5月7日）

　　13、劳动者未按规定提前三十天（在试用期内提前三天）通知用人单位解除劳动合同即自行离职，或虽然履行通知义务，但有未履行的相关义务，给用人单位造成损失的，应否赔偿？

　　劳动者未提前三十天（在试用期内提前三天）通知用人单位解除劳动合同，自行离职，或虽然履行通知义务，但有未履行的相关义务，如其应当履行的办理工作交接等义务，给用人单位造成直接经济损失的，应当承担相应的赔偿责任，对所造成的经济损失，用人单位负有举证责任。

　　14、解除或终止劳动合同后，用人单位拒不向劳动者出具终止或者解除劳动关系证明或者未在法律规定的期限内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续，造成劳动者无法就业的，劳动者请求用人单位赔偿损失的，如何处理？

　　劳动者能够证明因用人单位的过错造成其无法就业并发生实际经济损失的，应当予以支持。劳动者对用人单位过错与其无法就业有直接的因果关系以及因此所造成经济损失的具体数额负有举证责任，不能证明有直接因果关系的不予支持，如确实造成经济损失，但无法确定经济损失具体数额的，可以按照劳动者在解除或终止劳动合同前十二个月平均工资确定。

　　八、北京市高级人民、北京市劳动争议仲裁委员会《关于审理劳动争议案件法律适用问题的解答》（京高法发〔2017〕142号）

　　15、劳动者与用人单位因劳动合同是否为违法解除发生争议，劳动者要求继续履行劳动合同的情况下，原单位提交了其他单位为劳动者缴纳社会保险的凭证，并以此主张劳动者与新单位之间已经形成劳动关系，此时社会保险缴纳记录能否作为认定劳动者与新单位形成劳动关系的依据？并由此导致劳动者与用人单位“劳动合同已经不能继续履行”？

　　不能仅以社会保险缴纳记录作为认定劳动者与新单位形成劳动关系的依据。但此时举证责任转移，由劳动者证明其与新用人单位之间不是劳动关系。若劳动者不能提出反证，则依据其与新用人单位之间的社保缴费记录确认劳动者与原用人单位“劳动合同确实无法继续履行”。新用人单位不是案件当事人的，劳动者与新用人单位之间的社保缴费记录仅为“劳动合同确实无法继续履行”的裁判理由，不应径行裁判劳动者与新用人单位之间是否形成劳动关系。

　　九、马鞍山市劳动人事争议仲裁委员会《关于审理劳动人事争议案件若干问题的意见》（马劳人仲〔2016〕1号）

　　16、当事人在仲裁阶段提交过的证据材料，在诉讼阶段当事人仍应根据举证责任的规定向人民提交。在仲裁阶段已出庭作证的证人，人民可视案件具体情况，决定证人是否出庭。

　　17、对于用人单位提供的电子考勤记录，劳动者否认其真实性的，人民、劳动人事争议仲裁委员会应当结合其他证据及案件具体情况，审查认定其证据效力。

　　18、当事人之间没有签订劳动合同，劳动者持招聘登记表、工作牌、考勤表、制服、工资表等，请求确认劳动关系的，应当结合上述证据的形成、来源、占有等因素，对是否具有劳动关系作出认定。

　　十、天津市高级人民《劳动争议案件审理指南》（津高法〔2017〕246号）

　　劳动者有证据证明用人单位实行考勤制度，其主张考勤记录、工资台账由用人单位保存的，用人单位应当提交至少两年的考勤记录及工资台账，不能提交的应当承担不利后果。劳动者主张的两年以上的加班事实，应当提供证据予以证明。两年的起算时间为劳动者提起劳动争议仲裁之日。

　　劳动者主张用人单位提交的考勤记录不真实，但无法提供证据予以证实的，不予支持。

　　用人单位有权根据经营需要调整劳动者的工作地点，但有以下情形之一的，劳动者主张用人单位未经协商一致单方调整工作地点违法的，应予支持：

　　（2）明显增加劳动者工作成本，但用人单位提供了相应补偿或者替代条件可以基本弥补劳动者增加的工作成本的除外；

　　（3）即使用人单位提供了相应补偿或者替代条件，但劳动者订立劳动合同的目的仍然落空的；

　　劳动者以用人单位未建立社会保险关系、无正当理由停缴社会保险费，或者社会保险费缴费基数不符合法律规定为由解除劳动合同，并请求用人单位支付经济补偿金，用人单位对此有过错的，属于《劳动合同法》第三十八条第一款第三项规定的情形，应子支持。

　　劳动者主张社会保险费缴费计算不符合法律规定，应当提供社会保险征缴部门或者劳动监察部门出具的限期补缴通知书或者限期整改指令书等证据予以证明。劳动者未举证证明的，对其主张不予支持；劳动者已举证证明且用人单位未在限期内改正的，应当支持劳动者的主张。

　　上述两款规定的情形中，推定用人单位有过错，但用人单位举证证明无过错的除外。

　　十一、重庆高院等六部门《关于劳动争议案件法律适用问题专题座谈会纪要（二）》（2017年8月14日）

　　23、劳动者请求用人单位向其支付加班费的，应当根据《最高人民关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条之规定，就加班事实的存在承担举证证明责任。

　　24、用人单位以劳动合同中存在的“加班费包干”条款，即劳动合同中已约定用人单位向劳动者支付的劳动报酬中已包含加班费进行抗辩的，用人单位仍应对其已支付的劳动报酬中正常工作时间的工资标准以及已足额支付加班费的事实承担举证证明责任。用人单位已支付的劳动报酬中正常工作时间的工资标准不得低于最低工资标准。

　　十二、重庆市高级人民《关于审理劳动争议案件若干问题的指导意见》（渝高法发〔2009〕4号）

　　25、用人单位与劳动者虽然未书面约定实际支付的工资是否包含加班工资，但用人单位有证据证明已支付的工资包含法定工作时间工资和加班工资的，可以认定用人单位已支付的工资包含加班工资。但折算后的工资标准低于当地最低工资标准的除外。

　　26、劳动者起诉要求用人单位支付加班工资的，一般由劳动者对用人单位安排加班的事实负举证责任，但有证据证明该部份证据系由用人单位持有的，由用人单位负责举证责任。

　　27、用人单位认为已经足额支付劳动者近两年来的加班工资的，应由用人单位负举证责任。劳动者追索两年前的加班工资的，由劳动者对用人单位未足额支付加班工资负举证责任。

　　十三、重庆市第五中级人民《关于当前审理劳动争议案件若干实务问题座谈纪要》

　　28、对于劳动者的工资标准，原则上遵循谁主张谁举证的原则。用人单位与劳动者对工资标准约定不明，或者无证据证明劳动者的工资标准，有集体合同规定的，按照集体合同规定的标准认定；没有集体合同规定的，可以参照统筹地区相同行业平均工资标准认定；没有相同行业平均工资的，可以参照统筹地区平均工资标标准认定。

　　29、劳动者请求用人单位支付加班工资，由劳动者对用人单位安排加班的事实负举证责任；用人单位对已经支付加班工资的事实负举证责任。

　　劳动者追索两年前的加班工资，由劳动者对用人单位未足额支付加班工资的事实负举证责任。

　　30、签订书面劳动合同是用人单位的法定义务。用人单位对已经签订了书面合同和对劳动者拒绝签订书面劳动合同承担举证责任。

　　十四、上海市高级人民《关于审理劳动争议案件若干问题的解答》（沪高法民一（2006）17号）

　　31、用人单位在劳动者不胜任工作、劳动者医疗期满后不能从事原工作、对负有保守用人单位商业秘密的劳动者采取保密措施等情形下依法调整劳动者工作内容和工资报酬，用人单位应对调整劳动者工作内容的合理依据承担举证责任。

　　十五、上海市第一中级人民《劳动合同解除纠纷案件的审理思路与裁判要点》

　　其一，如果劳动者主张系用人单位解除劳动合同，用人单位认为劳动合同并未解除的，由劳动者对合同是否解除这一基本事实承担举证责任；

　　其二，如果劳动者主张系用人单位解除劳动合同，用人单位虽认为劳动合同已经解除，但并非由用人单位提出，而是劳动者主动辞职的，此时由双方对各自主张进行举证；

　　其三，用人单位认可是自己解除劳动合同，但认为解除行为合法，此时由于关于解除行为本身双方已经确认，免除劳动者对此的举证责任。

　　33、如劳动者职务属于技术研发、销售、财务等敏感岗位，则可推定其具有接触用人单位技术秘密或经营秘密的便利；如劳动者职务并不涉及敏感岗位，则需用人单位举证证明两个方面：

　　34、关于补偿金的受领条件，应按照当事人的约定进行审查。如果当事人未作约定且用人单位未支付补偿金时，由于劳动者所承担的系不从事竞业行为的消极义务，劳动者从事竞业限制行为的举证责任应由用人单位承担。根据审理需要，也可酌情要求劳动者提供离职后的就业或失业登记等材料。

　　35、同业的竞争关系应由用人单位承担举证责任。可参考但不应拘泥于营业执照登记内容，还可以通过实际产品与服务的调查、企业官网宣传或其他登记资料、共同供应商或客户的证言来综合考量。

　　36、劳动者直接入职或者投资同业单位的情况可通过用工登记、税费缴费情况（社会保险费、住房公积金、个人所得税等）、公司登记信息等证据查明。对隐蔽性竞业行为的事实认定，在分配举证责任时应注意用人单位的取证难度。在用人单位已提供初步证据的情况下，法官宜适时公开心证，要求用人单位进一步举证证明劳动者存在竞业行为的事实，抑或要求劳动者就其存疑行为进行合理解释并提供证据予以证明，继而根据盖然性的标准对法律事实进行综合认定。审理中，宜科学衡定当事人与涉案证据的距离远近，妥善处理举证责任与示证义务之间的关系，并灵活运用调查令及依职权调查等审查手段，及时固定证据和正确认定事实。

　　37、如当事人请求调整违约金数额，法官在行使自由裁量权时应在诚实信用原则下充分尊重当事人合意。在劳动者主张违约金畸高的情况下，法官可适当分配举证责任，要求用人单位就违约金约定数额的合理性及特定商业秘密的经济价值进行举证。

　　38、依据《劳动合同法》第90条规定，用人单位可因劳动者违反竞业限制义务而要求其承担赔偿责任。一般情形下，损失赔偿与违约金的诉讼请求只能择一主张。对于实际损失的认定，应由用人单位承担举证责任。

　　39、根据渊源及依据的不同，可以将福利待遇分为法定福利、约定福利、规章福利和临时福利。其中后三项并非法律法规所规定的福利，是用人单位与劳动者意思自治及用人单位自主经营权的体现。劳动者主张用人单位存在福利待遇给付义务的，应当承担举证责任。

　　40、高温费发放条件为，用人单位每年6月至9月安排劳动者在高温天气下露天工作以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下（不含33℃）的，应当给劳动者发放高温费，标准为每月300元。劳动者主张高温费的，应当就该月存在高温天气以及该月提供了劳动进行举证。用人单位以采取措施将工作场所温度降到标准之内为由抗辩的，应当就此举证证明。

　　41、劳动者从事中班工作到二十二点以后下班的，夜班工作到二十四点以后下班的，可在法定加班工资之外领取中、夜班津贴。劳动者主张中、夜班津贴的，应当就中、夜班工作情况承担举证责任。劳动者有证据证明用人单位掌握中、夜班事实存在的证据（如排班表、考勤记录等），用人单位不提供的，由用人单位承担不利后果。

　　42、规章福利的给付条件是通过有效的规章制度予以明确。一般而言，劳动者主张符合福利发放条件的，需举证用人单位存在该规章制度。

　　（2）是否存在无需给付的情形。对于实际履行情况，用人单位需承担举证责任。

　　43、用人单位如主张劳动者放弃接受给付，则需证明劳动者曾明示拒绝接受或不配合履行。如用人单位主张实际无法履行，则需就客观不能以及主观无过错进行举证。

　　44、在此类案件中，由于用人单位抗辩销售未回款属于否定性事实，亦无法举证，只能由劳动者承担举证责任。在劳动者已提供初步证据证明销售已回款的前提下，应根据案件具体情形确定是否由用人单位对销售回款的具体金额承担举证责任。

　　十八、上海市第一中级人民《追索劳动报酬纠纷案件的审理思路和裁判要点》

　　《工资支付暂行规定》第6条规定，用人单位须书面记录支付劳动者工资的数额、时间、领取者的姓名以及签字，并保存两年备查。因此在两年保存期间内，劳动者的工资发放由用人单位承担举证责任。需要注意的是，应根据案件具体情况适当放宽对证据形式的认定标准，不宜机械地一概否定无劳动者签字证据的效力。对于用人单位提供的未经劳动者签字认可的考勤记录、工资发放表等证据，也不宜简单否定其证明力，应结合是否有其他相关证据进行综合判断。

　　劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。在劳动者提供初步证据证明确实存在加班，只是难以确定具体加班时间、时长的情形下，应由劳动者对加班时间、时长作出说明。若用人单位未能提供证据反驳，则可在综合劳动者的岗位特点、工作内容、同岗位其他员工的出勤情况等因素基础上综合认定其加班时长。

　　十九、福州市中级人民、福州市劳动争议仲裁委员会《关于审理劳动争议案件疑难问题的解答（一）》（榕中法〔2018〕136号）

　　46、劳动者以用人单位未足额缴纳社会保险费导致其社会保险待遇降低为由，要求用人单位赔偿损失的，应就用人单位存在未足额缴纳社会保险费行为以及劳动者存在损失承担举证责任。

　　二十、厦门市中级人民、厦门市劳动争议仲裁委员会《关于贯彻实施《劳动合同法》《劳动争议调解仲裁法》的指导意见》（2009年10月31日厦门市中级人民审判委员会第131次会议讨论通过）

　　《劳动合同法》实施后发生劳动争议的，用人单位应当承担提供职工名册的举证责任。用人单位提供职工名册的，职工名册的证明效力由仲裁委员会和人民结合案件其它证据进行认定。用人单位未提供职工名册的，仲裁委员会和人民可以认定劳动者与用人单位存在劳动关系。

　　劳动者主张加班工资，用人单位否认有加班的，用人单位应对劳动者未加班的事实负举证责任。用人单位提供考勤记录等证据证明劳动者未加班的，由劳动争议仲裁委员会和人民综合相关证据确定证明力。

　　劳动者追索申请劳动争议仲裁之日二年之前的加班工资，由劳动者对加班时间和用人单位未支付或未足额支付加班工资的事实承担举证责任。劳动者追索申请仲裁之日二年之内的加班工资，由用人单位承担举证责任。

　　二十一、甘肃省高级人民、甘肃省人力资源和社会保障厅《甘肃省劳动人事争议仲裁与诉讼衔接座谈会会议纪要》（2020年12月23日）

　　49、用人单位应当书面记录支付劳动者工资的数额、时间、发放或签字领取凭证，并保存二年以上备查。劳动者与用人单位因工资问题发生争议时，在二年保存期间内，由用人单位负举证责任。

　　二十二、吉林省高级人民《关于审理劳动争议案件法律适用问题的解答（一）》（2017年12月21日）

　　50、用人单位为劳动者补办社会保险后，要求劳动者返还从用人单位处已经取得的社保补贴的，应予支持。对于社保补贴的具体数额由用人单位承担举证责任。

　　二十三、黑龙江省人力资源和社会保障厅《关于审理劳动人事争议案件若干问题的处理意见（一）》（黑人社发〔2011〕132号）

　　51、劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。劳动者有证据证明用人单位掌握管理加班事实存在的证据的，由用人单位参照《工资支付暂行规定》关于工资支付记录保存期限的相关规定，自劳动者申请仲裁之日起向前推算两年期间承担举证责任。用人单位不提供相关证据的，应承担不利后果。

　　二十四、黑龙江省高级人民《关于审理事业单位人事争议案件有关问题的指导意见》（黑高法发〔2005〕7号）

　　52、因事业单位作出的辞退、解除聘用合同等决定而发生的人事争议，事业单位承担举证责任。

　　二十五、辽宁省高级人民民事审判第一庭《劳动人事争议及劳务纠纷案件审判问题解答》（2013年8月）

　　53、最高人民《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条规定，因用人单位作出解除劳动合同的决定发生的劳动争议，用人单位负举证责任。因此，就劳动者“严重违反规章制度”的争议事实，应由用人单位承担举证责任。

　　二十六、内蒙古自治区高级人民《关于劳动人事争议案件适用法律若干问题的指导意见》（内高法〔2015〕193号）

　　劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。但劳动者有证据证明用人单位掌握加班事实存在的证据，用人单位不提供的，由用人单位承担不利后果。

　　加班工资基数按照法定工作时间内劳动者上一月份提供正常劳动所得实际工资扣除该月加班费后的数额确定。劳动者上一月份没有提供正常劳动的，按照向前推进至提供正常劳动月份所得实际工资扣除该月加班费后的数额确定。法定工作时间劳动者所得实际工资扣除该月加班费后的数额低于当地最低工资标准的，按照最低工资标准执行。

　　二十七、内蒙古自治区高级人民《全区劳动争议案件审判实务研讨会会议纪要》（2003年5月8日）

　　55、审理劳动争议案件的重点是对用人单位行为的合法性审查。因用人单位作出开除、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算工作年限等决定发生的劳动争议，应由用人单位承担举证责任。

　　二十八、呼和浩特市中级人民《关于审理劳动争议案件若干疑难问题的参考意见》

　　56、用人单位提供的电子考勤记录没有劳动者签名确认且劳动者否认的，人民一般不予采信。

　　57、对于劳动者从用人单位内部网站系统中复印的有关证明材料，如该系统属于用人单位封闭管理且具有信息发布等功能，劳动者无法获得原始资料的，人民可在庭审中要求用人单位提供原始资料并释明利害关系。用人单位在人民要求后仍不提供的，应当承担不利法律后果。

　　58、用人单位主张其与劳动者建立不定时工作制的，如该用人单位没有提供劳动行政部门的审批手续，人民应当确认该不定时工作制违法；对于实行倒班制的用人单位，如劳动者一周内的上班时间未超过40小时，用人单位可不用支付加班费。

　　二十九、贵州省高级人民贵州省人力资源和社会保障厅《关于劳动争议案件若干问题的会议纪要》（黔高法〔2012〕136号）

　　（1）劳动者主张劳动关系存在的，应当提交相应的劳动合同或工资领取、社会保险、福利待遇、工作管理等方面的证据材料；

　　（2）劳动者举证证明存在劳动关系，如用人单位主张劳动关系不存在的，用人单位应当举证证明。

　　60、用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方是否存在劳动关系时可审查以下证据，并可根据证据的来源、占有等因素，确定当事人的举证责任：

　　（2）用人单位向劳动者发放的“工作证”、“出入证”等能够证明劳动者身份的证件；

　　61、劳动者与用人单位就加班工资发生争议，劳动者主张加班工资的，应对加班事实负举证责任。如果证明劳动者加班事实的相关证据由用人单位持有的，应责令用人单位提供，用人单位不提供的，应由其承担不利的法律后果。

　　（2）因用人单位减少劳动报酬发生争议，由用人单位就减少劳动报酬的原因负举证责任；

　　（3）劳动者主张用人单位拖欠劳动报酬的，用人单位应对劳动者申请劳动仲裁之日前两年内的工资支付情况承担举证责任；

　　（4）劳动者追索两年前的劳动报酬的，由劳动者对劳动报酬未足额支付的事实负举证责任，如超过两年部分的劳动报酬支付事实无法查证的，对超过两年部分的劳动报酬的请求不予支持。

　　（1）当事人主张订立无固定期限劳动合同的，应就订立无固定期限劳动合同的条件成立承担举证责任。

　　（2）当事人主张已解除劳动合同或存在解除事实劳动关系事实的，应就该主张承担举证责任。

　　（4）用人单位主张劳动者严重违反劳动纪律或企业规章制度的，应就劳动者存在严重违反劳动纪律或企业规章制度的事实以及企业规章制度的制订程序及已劳动者公示的事实承担举证责任。

　　与上述争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，应由用人单位提供，用人单位拒不提供的，应当承担不利法律后果。

　　三十、海南省高级人民、海南省劳动争议仲裁委员会《关于审理劳动争议案件有关问题的联席会议纪要》（琼高法联〔2014〕2号）

　　64、劳动者与用人单位对有无支付加班工资的事实发生争议的，应由用人单位对其已付加班工资的事实负举证责任。

　　65、劳动者主张被用人单位口头辞退，但用人单位主张是劳动者自动离职的，由用人单位就该劳动者自动离职的事实负举证责任；用人单位不能举证证明的，承担不利后果。

　　66、用人单位对已安排劳动者休年休假或者已支付年休假工资报酬负举证责任，劳动者对本人符合享受年休假的条件负举证责任。

　　三十一、银川市中级人民银川市人力资源和社会保障局《关于处理劳动争议案件若干问题的指导意见》（银人社发〔2009〕154号）

　　67、在劳动争议案件审理过程中，劳动者与用人单位对是哪一方提出解除劳动合同或终止劳动关系的事实发生争议的，应当根据“谁主张谁举证”的原则确定举证责任。

　　68、劳动者与用人单位对有无支付加班工资的事实发生争议的，应由用人单位对其己经支付加班工资的事实负举证责任。

　　三十二、湖北省人力资源和社会保障厅《关于审理劳动争议案件若干问题处理意见》（鄂人社发（2009）35号）

　　69、劳动者请求用人单位支付拖欠工资，双方对拖欠的期限和拖欠金额有争议的，用人单位应对劳动者提出仲裁请求之日前两年期间的工资支付情况承担举证责任；超过两年期限的工资支付情况由劳动者承担举证责任。

　　如劳动者有充分的证据证明其主张的加班期间用人单位对其建立了考勤制度，用人单位应对劳动者是否有加班的事实负举证责任。

　　三十三、十堰市中级人民、十堰市劳动争议仲裁委员会《关于审理劳动争议案件若干问题纪要》（十中法〔2009〕104号）

　　71、劳动争议案件，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。

　　72、劳动者主张加班工资，用人单位否认加班的，用人单位应对劳动者未加班的事实负举证责任。用人单位以已经劳动者确认的考勤记录等证据证明劳动者未加班的，对用人单位的证据予以举证。

　　73、调解仲裁法施行后，劳动者起诉追索加班工资，超过两年前的加班工资，由劳动者对加班事实负举证责任；两年之内的加班工资，由用人单位对劳动者未加班的事实负举证责任。

　　74、劳动者主张加班工资，用人单位否认有加班的，用人单位应对劳动者未加班的事实负举证责任。用人单位以已经劳动者确认的电子考勤记录证明劳动者未加班的，对用人单位的电子考勤记录应予彩信。

　　75、劳动者追索两年前的加班工资，原则上由劳动者负举证责任，如超过两年部分的加班工资数额确实无法查证的，对超过两年部分的加班工资不予保护。

　　三十四、广东省高级人民、广东省劳动人事争议仲裁委员会《关于劳动人事争议仲裁与诉讼衔接若干意见》（粤高法发〔2018〕2号）

　　76、用人单位和劳动者均不能对工资数额举证的，由仲裁机构、人民参照本单位同岗位平均工资或者根据用人单位经济类型，参照当地城镇非私营单位就业人员年平均工资或当地城镇私营单位就业人员年平均工资确定。如按照上述标准确定的工资与该行业（或岗位）的普遍工资收入明显不符的，参照政府职能部门公布的人力资源市场工资指导价位等因素综合确定。

　　三十五、广州市中级人民《关于审理劳动争议案件的参考意见》（2009年10月9日广州市中级人民审判委员会2009年第71次会议讨论通过，2009年10月13日发布）

　　77、劳动者追索两年内的加班工资，对此用人单位否认加班事实的，劳动者应当负有合理的事实说明和表面证据证明的举证责任。

　　三十七、惠州市中级人民惠州市劳动争议仲裁委员会《关于审理劳动争议案件若干问题的会议纪要》（惠中法发〔2012〕6号）（2012年6月20日惠州市中级人民审判委员会第21次会议通过）

　　三十八、江门市中级人民江门市劳动人事争议仲裁委员会《关于审理劳动人事争议案件若干问题的座谈会纪要》（2014年7月7日）

　　（2）用人单位延期支付工资，劳动者主张用人单位系无故拖欠工资的，用人单位应就延期支付工资的原因进行举证；

　　（3）劳动者主张工资标准高于劳动合同约定或已实际领取的工资数额的，劳动者应就其主张的工资标准举证；

　　劳动者主张两年前的加班工资的，举证责任按照《最高人民关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条“劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。但劳动者有证据证明用人单位掌握加班事实存在的证据，用人单位不提供的，由用人单位承担不利后果。”；劳动者主张两年以内加班工资的，举证责任按照广东省高级人民、广东省劳动争议仲裁委员会《关于适用劳动争议调解仲裁法、劳动合同法若干问题的指导意见》第二十九条规定“劳动者主张加班工资，用人单位否认有加班的，用人单位应对劳动者未加班的事实负举证责任。”

　　用人单位考勤记录虽无劳动者签名确认，但有其他根据（如工资支付资料等）相佐证的，可作为认定劳动者工作的依据。

　　劳动者应对其主张由用人单位解除其劳动关系的事实承担合理的基本的举证责任。

　　依法负有举证责任的用人单位在仲裁过程中无正当理由未提交或拒提交证据，仲裁机关裁决用人单位承担不利后果的，该用人单位在诉讼阶段首次提交且不能说明正当理由的，原则上可不予采纳认定，但对案件事实有重大影响除外。

　　三十九、梅州市中级人民梅州市劳动争议仲裁委员会《关于审理劳动争议案件若干问题的意见》（2011年6月28日）

　　84、用人单位要求劳动者因即时辞职而承担赔偿责任的，用人单位应承担劳动者因即时辞职对单位造成损失的举证责任，如果劳动者即时辞职确实对单位造成损失的，原则上应裁决劳动者承担赔偿责任，但赔偿的额度范围不超过劳动者辞职前一年内的月平均工资额。

　　85、实行不定时工作制的劳动者主张用人单位补发加班工资的，如劳动者的工资结构中包括有加班工资，且该工资标准已高于当地最低工资标准的，可以不再另计加班工资；如劳动者的工资结构中不明确是否包括加班工资，查明劳动者又确实存在加班事实的，支付了加班工资的事实应由用人单位承担举证责任。

　　依法负有举证责任的用人单位在仲裁过程中无正当理由未提交或拒不提交证据，仲裁机关依据《劳动争议调解仲裁法》第三十九条第二款规定裁决用人单位承担不利后果的，该用人单位在诉讼阶段首次提交且不能说明正当理由的，可不予认定。

　　劳动者和用人单位对工资标准约定不明或者双方均无提供确切证据，可采取如下原则进行判定：

　　（三）对用人单位存有确属因客观原因无法对劳动者工资数额举证，劳动者又未能举证的，可参照如下顺序依次认定：

　　2、按照同工同酬的原则处理，参照劳动者或者用人单位能够充分证明的该用人单位同岗位的平均工资认定；

　　3.参照中山市劳动和社会保障局发布的相应年度的中山市部分职位（工种）劳动力市场工资指导价位和中山市高技能（工种）指导价位中所列明的相应工种或者类似工种的工资中位数予以认定；

　　（四）对用人单位非因客观原因拒绝举证，但劳动者请求的数额亦存在明显过高或不合理的情况，可以结合案件情况，包括劳动者的岗位、年龄、工作经验等，结合中山市劳动和社会保障局发布的相应年度的中山市部分职位（工种）劳动力市场工资指导价位和中山市高技能（工种）指导价位中所列明的相应工种或者类似工种的工资（高位数）予以对照和审查其主张的数额，相应作出合理的、有利于劳动者的判定。

　　劳动者与用人单位对是否支付加班工资发生争议，应参照以下原则进行认定和处理：

　　（一）劳动者主张加班工资，应当负有合理的事实说明和表面证据证明的举证责任。劳动者有证据证明用人单位持有证明加班事实存在的证据，用人单位拒不提供的，可推定加班事实成立。

　　（二）用人单位认为已经足额支付劳动者近两年来的加班工资的，应由用人单位负举证责任；劳动者追索两年前的加班工资的，由劳动者对用人单位未足额支付加班工资负举证责任。

　　2、用人单位以劳动者违反劳动合同中有关服务期的约定为由，请求劳动者支付违约金的，应对其已为劳动者提供专项培训及具体费用等相关事实负举证责任。

　　在劳动争议纠纷案件审理过程中，劳动者与用人单位对由谁提出解除或终止劳动关系的事实发生争议的，应当根据“谁主张谁举证”的原则确定举证责任。

　　劳动者应对其主张由用人单位解除其劳动关系的事实承担合理的、基本的举证责任。

　　用人单位应对其作出开除、除名、辞退、解除劳动合同等“决定”的事由及根据承担举证责任，证实其作出的上述决定具有如劳动合同约定、劳动者严重违反规章制度或违法等充分、确切的合法和合理之事由。

　　用人单位未与劳动者签订劳动合同，双方对是否存在劳动关系发生争议的，应根据“谁主张，谁举证”原则，确定劳动者负有基本和表面的举证义务。对劳动者没有任何证据而又无法查清事实的，应认定不存在劳动关系。

　　（一）工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册），缴纳各项社会保险费的记录；

　　（二）用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”、上岗证、工号卡、出入证、健康证、银行工资卡等证明身份的证件；

　　应当根据上述证据的形成、来源、占有等因素，按照有利于劳动者的原则，合理确定当事人的举证责任。

　　劳动者依据本参考意见1.1第一款要求用人单位赔偿损失的，应对用人单位未为其建立社会保险关系、社会保险经办机构不能为其补办、导致劳动者具体明确损失负举证责任。对劳动者提交了社会保险经办机构出具的用人单位未为劳动者建立社会保险关系、不能为其补办导致劳动者无法享受社会保险待遇的具体损失数额《证明》的，可按社会保险经办机构确定的损失数额确定劳动者的损失，或者按用人单位应向社会保险经办机构缴纳的社会保险费数额确定劳动者的损失。

　　劳动者与用人单位约定业务提成在业务款回收后才支付，且业务款回收由劳动者经手的，劳动者应对业务款回收的事实负举证责任。

　　对劳动者尚欠用人单位的借款等债务，用人单位一直从其工资中冲减抵扣，且劳动者一直未提出异议，劳动者以用人单位非法克扣工资为由请求返还或主张其他权利的，不予支持。

　　劳动合同解除或终止后，用人单位未出具解除或终止劳动合同的有效证明，此后劳动者主张损失赔偿的，如果劳动者不能举证证明用人单位存在拒不出具相关证明的情况，则对劳动者主张损失赔偿的诉请，一般不予支持。

　　95、用人单位在劳动者不胜任工作、劳动者医疗期满后不能从事原工作、对负有保守用人单位商业秘密的劳动者采取保密措施等情形下依法调整劳动者工作内容和工资报酬，用人单位应对调整劳动者工作内容的合理依据承担举证责任。

　　四十一、深圳市中级人民《关于审理劳动争议案件的裁判指引及修订说明》（深中法发〔2015〕13号）（2015年9月2日深圳市中级人民审判委员会民事行政执行专业委员会第11次会议讨论通过）

　　96、劳动争议中，当事人对是否存在劳动关系发生争议时，举证责任如下分配：

　　（1）主张劳动关系成立的一方应当提交相应的劳动合同或就工资领取、社会保险、福利待遇及工作管理提供相关证据材料。

　　（2）劳动者已举证证明在用人单位劳动，但用人单位主张不存在劳动关系的，用人单位应当提交反证。

　　97、用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参考下列凭证：

　　（1）工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册），缴纳各项社会保险费的记录；

　　（2）用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；

　　（2）用人单位延期支付工资，劳动者主张用人单位系无故拖欠工资的，用人单位应就延期支付工资的原因进行举证。

　　（3）劳动者主张工资标准高于劳动合同约定或已实际领取的工资数额的，劳动者应就其主张的工资标准举证。

　　（5）劳动者与用人单位约定业务提成在货款收回后才支付的，对货款收回的举证责任由劳动者负担。

　　（6）劳动者主张加班工资，用人单位否认有加班的，劳动者应就其存在加班事实或用人单位掌握加班事实存在证据承担举证责任；劳动者已举证证明其存在加班事实或用人单位掌握加班事实存在证据的，用人单位应就劳动者申请劳动仲裁之日前两年内的工作时间承担举证责任；

　　用人单位考勤记录虽无劳动者签名，但有其他证据（如经劳动者确认的工资支付凭证等）相佐证的，可作为认定劳动者工作时间的证据。

　　（7）劳动者主张用人单位拖欠劳动报酬的，用人单位应对劳动者申请劳动仲裁之日前两年内的工资支付情况承担举证责任，但劳动者有证据证明其在申请劳动仲裁前已向用人单位主张过权利的，用人单位应对劳动者首次主张权利之日前两年内的工资支付情况承担举证责任。

　　上款所称的工资支付情况应包括《深圳市员工工资支付条例》第十五条第二款所规定的相关内容。

　　（1）当事人主张订立无固定期限劳动合同的，应就订立无固定期限劳动合同条件成立举证；

　　（2）当事人主张存在解除劳动合同或存在解除事实劳动关系事实的，应就此主张举证；

　　（4）用人单位主张劳动者严重违反劳动纪律或企业规章制度的，应就劳动者存在严重违反劳动纪律或企业规章制度的事实以及企业规章制度经过民主程序制定并已向劳动者公示的事实举证。

　　100、当事人在劳动争议仲裁阶段向仲裁庭提交过的证据材料仍然应当按举证责任在人民指定的举证期限内向人民提交。