近日，“深圳人社局回应女职工生理假期”话题冲上微博热搜榜，引发关注。针对政协委员程宗玉《关于保障女职工享有生理假期的提案》，深圳市人力资源和社会保障局答复表示，《女职工保健工作规定》对生理假有明确规定：患有重度痛经及月经过多的女职工，经医疗或妇幼保健机构确诊后，月经期间可适当给予1至2天的休假。
新京报记者查询发现，除了《女职工保健工作规定》外，多地还发布过关于“月经假”的地方性法规，对女职工的这一权益作出了明确规定。北京市两高律师事务所张荆对记者表示，这些规定能让公众知道这是法律赋予女性劳动者的权利，但落实起来可能存在困难。
实际上，“月经假”并不是一个新鲜事物。深圳人社局在答复函中依据的《女职工保健工作规定》于1993年颁布，2011年修订。其中第七条规定，患有重度痛经及月经过多的女职工，经医疗或妇幼保健机构确诊后，月经期间可适当给予1至2天的休假。
2018年3月起施行的《陕西省实施女职工劳动保护特别规定》第十条明确，女职工因患重度痛经或月经量过多不能正常工作的，经二级以上医疗机构证明，用人单位给予1至2天的休息时间。
2018年7月起施行的《江苏省女职工劳动保护特别规定》第九条规定，针对经期女职工，用人单位不得安排规定的经期禁忌从事的劳动，应当暂时调做其他工作，或者休息1至2天；对其他工种的女职工，月经过多或者因痛经不能坚持工作的，经医疗机构证明，安排休息1至2天。有条件的用人单位，可以每月发放一定的卫生用品或者费用。
2018年11月起施行的《河南省女职工劳动保护特别规定》第九条规定，经本人提出，用人单位应当给予经期女职工下列劳动保护：(一)不得安排其从事规定的经期禁忌从事的劳动，暂时安排其他合适工作；(二)从事连续站立劳动的，每2个小时安排10分钟工间休息；(三)患有痛经或者经量过多的，给予1至2天的休息时间。用人单位应当为在职女职工每人每月发放不低于35元的卫生费。所需费用，企业从职工福利费中列支；机关事业单位按现行财政负担政策列入预算。
据媒体此前报道，包括北京、上海、河南、广东、陕西、山西、安徽、浙江、湖北、江苏、江西、山东、甘肃、湖南、四川等，至少十余省份在地方性规定中明确了女性劳动者的这一权益。
2022年10月30日修订通过的《妇女权益保障法》第四十七条规定，用人单位应当根据妇女的特点，依法保护妇女在工作和劳动时的安全、健康以及休息的权利。妇女在经期、孕期、产期、哺乳期受特殊保护。
“女性在生理期的时候，生理上产生的变化可能会导致情绪和精力受到很大影响，有的人痛经起来就像是生了一场大病。特别是患有子宫内膜异位症的女性，来例假时疼痛更加严重，这是男性永远无法体会的。”张荆表示，“如果法律不对这个问题进行规定，那么男上司不会理解女职工经期可能存在需要休息的需求，反而会觉得是小题大做。”
张荆指出，地方性的规定或表态，能让公众知道这是法律赋予女性劳动者的权利，是有充分必要的。“同时，我觉得这也能解决很多人对保护经期女职工权益这一问题的纷争。尽管《劳动法》中对此没有明确的规定，但地方性的规定和表态能从法律的适用层面和具体实践层面，解决大家关于这个问题的纷争。”
“其实这样的规定和表态，我觉得最重要的是具有性别价值。女性和男性在生理结构方面存在着天然差异，这些差异需要在很多场合加以细化找平。”张荆认为，如果无法树立这样的意识，那么这些规定和表态在落实层面就会遇到一些问题。
张荆表示，其一，因为劳动法中没有具体的规定，而地方性的法规不能突破上位法，女职工依据这些规定去主张自己权利的时候，可能会产生抗辩；其二，设立“月经假”确实存在加剧女性找工作难度的可能。
此外，记者发现多地规定要求请“月经假”的经期女职工提供医疗机构证明。如陕西要求提供二级以上医疗机构证明，深圳市人社局的答复函中也要求，女职工存在重度痛经及月经过多的，需经医疗或妇幼保健机构确诊。张荆认为，这是从企业角度考虑，避免这项权利被滥用。而据媒体此前报道，有女性在医院申请此类病假条时遭遇多重障碍。病人或被要求在生理期来做各项妇科检查，或被告知“痛经假条只能在痛经当天开具”。
针对“月经假”落地乃至女性权益保护面临的困境，张荆认为：“现在各部门都在推动消除职场性别歧视，加大监管。如果违法，要承担更严重的后果。同时，也要加大男女性别差异的宣传。”她指出，“从全社会的角度来看女性权益，对女性友善其实就是对我们全社会友善，对家庭友善，对下一代友善，这不是个体问题，是社会整体变得文明进步的表现。”
