春節將至，確保農民工按時足額拿到薪酬，開開心心回家過年是各方關心的實事大事。自2023年11月10日至2024年春節前，寧夏各地各部門深入開展根治欠薪冬季專項行動，維護農民工工資報酬權益。專項行動效果如何？農民工有沒有拿到辛苦錢？相關部門採取了哪些有效措施，向欠薪者“亮劍”，為農民工“護薪”？
2023年，李建軍與工友在固原市原州區頭營鎮多個鄉村從事水井、水表安裝工作，工程結束，工資卻不見蹤影。“11月29日，李建軍等10人來到大隊投訴，要求工程承建方盡快支付拖欠的12萬元工資。”固原市原州區勞動保障監察執法大隊相關負責人告訴記者，接到投訴后，執法人員立即收集整理証據資料，積極對接承建方調解，“當天，被拖欠的工資全部發放到位。”
記者從全區各地勞動保障監察部門了解到，每年春節前夕，都是農民工討薪高發期，也是相關部門“護薪”攻堅期。
“截至2023年11月底，固原市共接收‘全國欠薪線索核處管理系統’和‘12345’平台工程建設領域欠薪線索1810條，工程建設領域欠薪問題較為突出，特別是房地產和交通領域欠薪問題今年增幅較大，成為清欠‘主戰場’。”固原市人力資源和社會保障局相關負責人介紹，“例如，G85銀昆高速原州區段、彭陽段拖欠60名工人工錢130萬元﹔碧桂園兩個樓盤拖欠農民工工資950萬元﹔原州區瑞豐豪庭一期項目拖欠工資60萬元，這些問題都在積極化解中。”
2023年11月初，農民工何心寶等人在人民網“領導留言板”留言稱，他們在平羅縣某小區建設項目從事木工工作，被拖欠工資。接到投訴后，平羅縣勞動保障監察執法局組織執法人員立即展開調查。由於項目施工企業同勞務分包企業存在結算糾紛，導致工資遲遲未能支付。“我們在核清拖欠事實后，依法向項目建設單位、施工企業及勞務分包單位下發限期改正指令書，要求其按照《保障農民工工資支付條例》相關規定，不得以結算糾紛為由拒不支付農民工勞動報酬。”平羅縣勞動保障監察執法局相關負責人介紹，2023年12月初，項目建設單位撥付人工費，施工企業立即足額支付了86名農民工工資共計122.89萬元。
2023年11月14日，寧夏某大學一文化廣場擴建項目的務工人員到銀川市勞動和社會保障監察支隊實名投訴，反映該項目存在拖欠農民工工資情況。“此投訴涉及人數多、欠薪金額多，社會影響大。”銀川市勞動和社會保障監察支隊相關負責人介紹，經查，該項目共有97.28萬元的工資未按時支付，執法人員多次約談施工總承包單位、勞務分包單位及各班組負責人，不到10天，促成各方達成工資支付協議。2023年11月23日，施工總承包單位通過設立的農民工工資專用賬戶，將拖欠的95名農民工的97.28萬元工資支付到位。
2023年11月10日至2024年春節前，寧夏組織開展根治欠薪冬季專項行動，集中排查化解欠薪風險隱患，更加高效處置欠薪問題，督促用人單位履行工資支付義務，讓農民工及時足額拿到應得的工資報酬返鄉過年。截至去年11月底，通過立案查處和協調處理，共為1882名勞動者追發工資1871萬元。
勞有所得，勞動者才有尊嚴。春節即將到來，讓所有農民工兄弟有安心回家過年的“底氣”，離不開各地勞動保障部門為他們的“硬氣”撐腰。
“全區各地堅持從源頭杜絕欠薪，充分發揮農民工工資支付監控預警平台、根治欠薪線索反映平台監測研判功能，運用大數據手段監測預警欠薪風險隱患，集中精准排查，全面摸清欠薪風險隱患，建立台賬，限時化解。”自治區人力資源和社會保障廳相關負責人介紹，專項行動期間，相關部門通過網站、微信公眾號、新聞媒體等渠道，暢通欠薪維權投訴舉報電話和“寧夏根治欠薪”二維碼等維權渠道，確保線上線下勞動維權渠道暢通﹔元旦至春節期間，市級根治欠薪領導小組有關成員單位負責人每周接訪半天，直接處理重大敏感來訪或群眾欠薪問題﹔自治區根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室也將開展專項督導，對工作推動不力、欠薪線索存量較多、未按要求時限完成工作任務的市縣（區）進行通報批評。截至2023年12月下旬，全區統一組織3次欠薪問題專項集中接訪活動，共接待來訪群眾500余人，查實欠薪問題63件，為130名務工人員追發工資227萬余元﹔公布重大勞動保障違法行為8件、拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單3份。
記者了解到，除了自治區層面多種舉措“鐵腕治薪”外，全區各地也根據自身特點，採取著行之有效的“護薪”行動。
“銀川市開啟勞動保障監察投訴‘綠色通道’、24小時舉報電話等，實行‘零門檻’受理，形成了‘一個窗口接待，多部門聯動，一攬子解決問題’的工作模式，降低了農民工維權難度。”銀川市人力資源和社會保障局相關負責人介紹，該市對689個在建工程項目和13.43萬名注冊登記農民工的用工管理與工資支付全程動態監管，通過大數據分析，預警風險、發現問題、化解矛盾﹔對工程建設、加工制造、新就業形態等欠薪問題易發多發行業企業加大監管力度，對欠薪隱患進行摸排，做到“全覆蓋，無遺漏”。
固原市以深入落實農民工工資支付保障制度為主線，聚焦開展農民工工資支付專項整治突出問題，採取全面整改與專項整治相結合方式精准推進，持續落實領導包案、挂賬銷號、聯合執法、集中辦案機制，不斷加強欠薪線索處置，特別是對重要時間節點和重大欠薪案件，集中聯合處置，穩妥化解欠薪案件。“截至2023年11月底，固原市共協調解決欠薪2702件，為5154名農民工追討拖欠工資6072萬元。”固原市人力資源和社會保障局相關負責人介紹，該市將持續強化欠薪源頭治理，會同住建、交通、水務、公安等部門開展聯合執法檢查，對接審批部門嚴把審批關，對資金不到位的項目，建議不得審批開工或未批先建﹔對惡意拒不支付農民工工資的企業，及時移交司法機關立案偵查、審判執行，確保農民工按時足額拿到工資。
“截至目前，大武口區共辦理投訴舉報案件934起，為825名勞動者追回勞動報酬940萬元，勞動保障監察舉報投訴案件結案率達到98%，拖欠農民工工資舉報投訴案件結案率96%。”大武口區勞動保障監察執法局相關負責人介紹，該區加大欠薪投訴舉報查處力度，嚴格落實首問負責、接訴即辦、限時辦結制度，確保農民工訴求處理在“第一地點”，解決在“第一時間”。
“勞動者遇到欠薪問題，可撥打統一的舉報投訴與政策咨詢電話0951-12333，也可直接向用工所在地勞動保障監察機構舉報投訴，或使用微信掃描‘寧夏根治欠薪’二維碼反映欠薪問題。”自治區人社廳勞動保障監察局相關負責人介紹，投訴人還可登錄“我的寧夏”手機App，依照“人社公共服務”－“勞動保障監察”－“根治欠薪”流程反映欠薪問題，或使用電腦PC端進入自治區人力資源和社會保障公共服務系統（），依照“個人辦事”－“勞動關系”－“勞動保障監察”－“根治欠薪”流程反映欠薪問題。
治欠保支，寧夏各地各部門持續發力完善“護薪”制度，但農民工欠薪問題依然難以根治。遭遇欠薪問題，農民工應該如何維權？
律眾雲（寧夏）法律咨詢服務中心主任劉彥勇分析了農民工維權難點：首先，很多農民工法律意識淡薄、法律知識匱乏，不了解農民工權益保護四項核心制度等法律規定﹔其次，討薪維權不懂得怎麼收集有效証據，不懂証據的重要性，往往証據不充分，無法確定拖欠工資的具體金額及該找誰索要工資。
“在務工過程中，勞動者應保存証明工資的証據，比如招聘記錄、勞動合同、職工名冊或考勤記錄﹔上崗証、工作牌、出入証、飯票、加班記錄、押金收據、工資欠條、同事証言等。”劉彥勇說，在擁有証據材料的基礎上，被拖欠工資的勞動者可以到當地勞動監察部門或人民調解委員會進行調解，如果調解不成，可以申請勞動仲裁或者向起訴。（記者 秦 磊 馬照剛）
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