1 就业：就业是指人们在某种职业中从事工作和劳动并获取相应的报酬的状态。
4 失业者：失业者是指有能力工作并在寻找工作，但由于种种原因没有得到适当就业机会的人群。
5 非正规就业：非正规就业主要是指无固定场所、无固定雇主和服务对象、无固定劳动关系、无固定收入和无社会保障的就业形式。
答：人们从事工作和劳动，是社会进行物质财富和精神财富创造的手段和方式，也是人们获得物质产品和精神产品以满足生存和发展需要的途径。没有就业，社会不可能进行物质产品和精神产品的生产，也就失去了生存的条件和基础。就业是民生之本，就业具有重要意义。
答：中国劳动年龄人口众多，国民教育水平较低，就业矛盾十分突出。主要表现在：劳动力供求总量矛盾和就业结构性矛盾同时并存，城镇就业压力加大和农村富余劳动力向非农领域转移速度加快同时出现，新成长劳动力就业和失业人员再就业问题相互交织。
答：扩大就业的基本途径是发展经济。健全劳动力市场机制是扩大就业的有效途径。劳动者转变就业观念和政府采取促进就业的政策措施是扩大就业的重要途径。
答：⑴ 在用工制度上表现为就业终身制，全民所有制和集体所有制单位的职工实行固定工资制。
⑶ 在福利保障上由单位给职工提供养老、医疗、住房、子女入学等全面福利待遇。
答：我国实行在政策指导下，劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针。
答：在就业工程的主要内容是：通过一定的资金投入，综合运用政策扶持和各种就业服务手段，实行企业安置、个人自谋职业和社会帮助安置相结合，为失业职工和企业富余职工童工就业指导、职业介绍、转岗培训、生产自救等各种服务，促使他们尽快实现再就业。
答：再就业工程作为一项主动、积极的劳动力市场政策，对我国城市失业的治理具有重要作用。再就业工程的实施，在一定程度上保障了下岗职工的生存之需，稳定了下岗职工的情绪。通过开展再就业培训，更新了下岗人员的知识技能，提高了他们的再就业能力，开发了一批就业岗位，促进了下岗职工的再就业，对深化国有企业改革、促进社会稳定起到了积极的作用。
答：积极的财政政策和稳健的货币政策的主要内容是：一方面，通过增发国债，扩大政府投资规模；另一方面通过取消贷款额度限制和下调利率，刺激民间投资和居民消费，力图通过扩大内需促进经济增长，以带动就业增加。
⑵ 提前退休造成人力资源的巨大浪费和企业技术人才流失，妨碍社会经济的发展。
答：职业资格分为一级、二级、三级、四级和五级，并分别同高级技师、技师、高级工、中级工、初级工相对应。
18 有人说，经济结构调整要以提高经济效益为目标；有人说，经济结构调整应当以充分就业为目标。请对以上两种观点予以评论。
答：应当从中国国情出发，要兼顾两方面的目标。只考虑一方面的目标，而忽略另一方面的目标，必然会带来不良后果。
答：⑴ 中国政府高度重视就业问题，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展，为进一步解决好就业问题提供了思想认识基础。
⑵ 经过多年的探索和实践，解决就业问题的大政方针已定，方向明确，措施配套，以市场为导向的就业机制初步形成，为解决好就业问题提供了政策和机制保障。
⑶ 经济保持持续、快速、协调和健康发展，财政收入增长较快，经济结构调整顺利推进，企业经济收益明显好转，第三产业发展加快，必将对就业形成强有力的拉动。
⑷ 坚持推进西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起、鼓励东部地区加快发展的促进地区协调发展战略的实施，以及城镇化步伐的加快，将为解决就业问题带来新的机遇。
⑸ 随着各项促进就业政策的深入落实和完善，政策效应将进一步释放，就业和创业环境进一步改善。
⑹ 加入世界贸易，对外贸易的不断增长，中国经济与世界经济联系更加紧密，将为解决就业问题提供良好的外部环境。
答：21世纪前期，中国解决就业问题的总体目标是：按照全面建设小康社会的总体要求，树立和落实科学发展观，适应经济社会发展对人力资源开发利用的需求，满足广大劳动者参与劳动和提高收入水平的愿望，努力实现社会就业比较充分，将失业率控制在社会能够承受的范围内。
⑷ 建立和完善以劳动者自主就业为主导、以政府法律制度为基础的市场就业机制
⑸ 提高教育水平，加强职业培训，使人力资源建设水平与经济发展的要求相适应
